EFEITOS DAS POLÍTICAS DO CONSENSO DE WASHINGTON NAS ECONOMIAS AFRICANAS PERIFÉRICAS: UMA REAVALIAÇÃO TEÓRICO-ANALÍTICA DO PAPEL DO ESPAÇO DE POLÍTICAS NA TRANSFORMAÇÃO ESTRUTURAL
Resumo
O presente artigo reavalia criticamente os efeitos das políticas do Consenso de Washington nas economias africanas periféricas entre 1980 e 2010, propondo um quadro analítico que integra: a hipótese Prebisch-Singer sobre a deterioração secular dos termos de troca, mobilizada como lente analítica e não como lei empírica irrefutável, o diagnóstico de Carlos Lopes de crescimento sem transformação e o conceito de espaço de política como variável mediadora central. Adoptando uma abordagem teórico-analítica baseada em inferência por plausibilidade, o estudo examina em que medida a erosão do espaço de política constitui um mecanismo explicativo consistente com a trajectória de estagnação estrutural observada, confrontando esta hipótese com três explicações rivais: fragilidade institucional pré-existente, instabilidade política e choques externos. Os dados de Lopes (2019), com base em estimativas da Comissão Económica para África, indicam que a participação africana no valor acrescentado manufatureiro mundial recuou de 1,9% em 1980 para 1,5% em 2010, enquanto a população africana crescia de cerca de 10% para 15% da população mundial, e o crescimento do PIB permaneceu abaixo de 1% ao ano entre 1979 e 1992. A principal contribuição reside na reconceptualização do espaço de política como variável mediadora, na integração das três dimensões numa mesma cadeia explicativa e na definição de condições de refutabilidade da hipótese. O artigo conclui que a convergência de evidência sustenta a plausibilidade da tese, e que a proposta de política industrial deliberada é condicional, dependendo da capacidade institucional disponível em cada contexto.
Biografia do Autor
Doutorando em Ciências Sociais, Faculdade de Ciências Sociais/UAN. Mestre em Ciência Política e Administração Pública, Faculdade de Ciências Sociais, Universidade Agostinho Neto. Luanda, Angola.
Referências
ACEMOGLU, D.; JOHNSON, S.; ROBINSON, J. A. The colonial origins of comparative development: an empirical investigation. American Economic Review, Nashville, v. 91, n. 5, p. 1369-1401, 2001.
ADEDEJI, A. Structural adjustment policies in Africa. International Social Science Journal, Paris, n. 162, p. 521-528, 1999.
AMIN, A. A. Africa's development: institutions, economic reforms and growth. International Journal of Economics and Financial Issues, Mersin, v. 3, n. 2, p. 324-336, 2013.
ARCHIBONG, B.; COULIBALY, B.; OKONJO-IWEALA, N. Washington Consensus reforms and economic performance in Sub-Saharan Africa: lessons from the past four decades. Washington: Brookings Institution, 2020. (Working paper, dez. 2020)
CEA – COMISSÃO ECONÓMICA PARA ÁFRICA. Macroeconomic policy and structural transformation of African economies. Adis Abeba: CEA, 2016. ISBN 978-99944-92-27-5.
CHANG, H.-J. Kicking away the ladder: development strategy in historical perspective. London: Anthem Press, 2002.
FOSU, A. K. The African economic growth record and the roles of policy syndromes and governance. Helsinki: UNU-WIDER, 2009. (Background paper, European Report on Development, abr. 2009)
FOSU, A. K.; GAFA, D. W. Economic neoliberalism and African development. Pretória: University of Pretoria, 2020. (Working paper, 2020-74, ago. 2020)
HUSAIN, I. The macroeconomics of adjustment in sub-Saharan African countries: results and lessons. Washington: World Bank, 1994. (Policy Research Working Paper, 1365)
LEWIS, A. W. The theory of economic growth. Homewood: Richard D. Irwin, 1955.
LOPES, C. Africa in transformation: economic development in the age of doubt. Cham: Palgrave Macmillan, 2019. https://doi.org/10.1007/978-3-030-01291-5
MKANDAWIRE, T.; SOLUDO, C. C. Our continent, our future: African perspectives on structural adjustment. Dakar: CODESRIA, 1999.
NOYOO, N. Structural adjustment programmes in Sub-Saharan Africa in the 1980s and 1990s: implications for social policies and social rights. Revista Brasileira de Economia Social e do Trabalho, Campinas, v. 4, e022012, 2022. https://doi.org/10.20396/rbest.v4i00.16536
PREBISCH, R. The economic development of Latin America and its principal problems. New York: United Nations, 1950.
RODRIK, D. The globalization paradox: democracy and the future of the world economy. New York: W. W. Norton, 2011.
SAHN, D. E.; YOUNGER, S. D. Growth and poverty reduction in Sub-Saharan Africa: macroeconomic adjustment and beyond. Ithaca: Cornell University, 2003. (SAGA Working Paper, maio 2003)
SINGER, H. W. The distribution of gains between investing and borrowing countries. American Economic Review, Nashville, v. 40, n. 2, p. 473-485, 1950.
TIMMER, C. P. The agricultural transformation. In: CHENERY, H.; SRINIVASAN, T. N. (ed.). Handbook of development economics. Amsterdam: Elsevier, 1988. v. 1, p. 275-331.
WADE, R. Governing the market: economic theory and the role of government in East Asian industrialization. Princeton: Princeton University Press, 1990.
WILLIAMSON, J. What Washington means by policy reform. In: WILLIAMSON, J. (ed.). Latin American adjustment: how much has happened? Washington: Institute for International Economics, 1990. p. 7-40.
WORLD BANK. Accelerated development in Sub-Saharan Africa: an agenda for action. Washington: World Bank, 1981. (Berg Report)
