LONDRINA Y MARINGÁ: ANÁLISIS COMPARATIVO DE INDICADORES PARA CIUDADES INTELIGENTES
Resumen
Este estudio analiza los indicadores del Connected Smart Cities Ranking (Urban Systems) 2024, con énfasis en la planificación urbana, comparando las ciudades de Maringá y Londrina a partir de 11 indicadores: Educación, Movilidad, Medio Ambiente, Urbanismo, Economía, Tecnología e Innovación, Salud, Emprendimiento, Seguridad, Gobernanza y Energía. El marco teórico se fundamenta en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 de la ONU y en datos del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE). Mediante un estudio de caso descriptivo y documental, se realizó una revisión bibliográfica con cuadros comparativos. Los resultados indican que Maringá se destaca en Movilidad, Medio Ambiente, Tecnología e Innovación, Economía, Salud, Seguridad y Emprendimiento, mientras que Londrina presenta mejor desempeño en Urbanismo, Educación y Gobernanza. Ante la diversidad de conceptos de “ciudad inteligente y sostenible”, se adoptó un recorte operativo para asegurar la comparabilidad de los indicadores y apoyar la formulación de políticas públicas y la planificación urbana.
Biografía del autor/a
Discente PPGADM - Unicentro.
Discente PPGADM - Unicentro.
Docente PPGADM - Unicentro. Pós Doutorando na PUC/PR (2016). Doutor em Administração pela Universidade de São Paulo (2005). Mestrado de administração pela Universidade Norte do Paraná (1999). Pós graduação de marketing (1994), comportamento organizacional (1998) e em estatística (UEL-2005).Graduação em Economia pela Universidade Estadual de Londrina (1993).
Docente PPGADM - Unicentro. Pós-Doutor em Administração pela Univali (2013-2014). Doutor em Administração pela Universidade de São Paulo USP. Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade (2008), Mestrado em Administração pela PPGA UEM/UEL (2002). Graduado em Administração pela Universidade Estadual de Londrina UEL (1994).
Referencias
ALBRECHTS, Louis. Situated Practices of Strategic Planning. London; New York: Routledge, 2017.
ANGELIDOU, Margarita. Smart cities: A conjuncture of four forces. Cities, v. 47, p. 95–106, 2015. Disponível em: https://doi.org/10.1016/j.cities.2015.05.004 Acesso em: 17 set. 2025.
BRYSON, John M. Strategic Planning for Public and Nonprofit Organizations. 4. ed. San Francisco: Jossey-Bass, 2011.
CARAGLIU, Andrea; DEL BO, Chiara; NIJKAMP, Peter. Smart cities in Europe. Journal of Urban Technology, v. 18, n. 2, p. 65–82, 2011. Disponível em: https://doi.org/10.1080/10630732.2011.601117 Acesso em: 17 set. 2025.
COENEN, L.; BENNEWORTH, P.; TRUFFER, B. Toward a spatial perspective on sustainability transitions. Research Policy, v. 41, n. 6, p. 968–979, 2012. Disponível em: https://ris.utwente.nl/ws/portalfiles/portal/5135177/Coenen12spatial.pdf Acesso em: 17 jun. 2025.
CORREIA, Arícia Fernandes; MARTINS, Robson. A cidade inteligente e sustentável: o exemplo da Smart City Laguna. Revista Brasileira de Direito Urbanístico – RBDU, Belo Horizonte, ano 8, n. 14, p. 67–82, jan./jun. 2022.
CUNHA, Maria Alexandra; MIRANDA, Paulo Roberto de Mello; PRZEYBILOVICZ, Érico. Cidades inteligentes à brasileira. GV-executivo, v. 23, n. 3, jul./set. 2024.
DAHLER-LARSEN, Peter. Quality: from Plato to performance. Cham: Palgrave Macmillan, 2019.
DAMERI, R. P.; COCCHIA, A. Smart city and digital city: twenty years of terminology evolution. In: X CONFERENCE OF THE ITALIAN CHAPTER OF AIS. Milano: ItAIS, 2013.
FLICK, Uwe. Introdução à pesquisa qualitativa. 3. ed. Porto Alegre: Artmed, 2012.
GOI PALHARINI, C. F.; ALLEBRANDT, S. L.; DORN DE OLIVEIRA, T. Sustentabilidade e as estratégias nacionais para cidades inteligentes: relações entre a Agenda 2030, Carta Brasileira para Cidades Inteligentes e a Política Nacional de Cidades Inteligentes. Revista do Serviço Público, v. 75, n. 4, p. 715–738, 2024.
GRUPO DE TRABALHO DA SOCIEDADE CIVIL PARA A AGENDA 2030 (GTSC A2030). VII Relatório Luz da Sociedade Civil da Agenda 2030 de Desenvolvimento Sustentável – Brasil. [S. l.]: GTSC A2030, 2023. Disponível em: https://gtagenda2030.org.br/relatorio-luz Acesso em: 19 jun. 2025.
HARTLEY, Kris. Public perceptions about smart cities, governance and quality-of-life in Hong Kong. Social Indicators Research, v. 166, p. 731-753, 2023. Disponível em: https://link.springer.com/article/10.1007/s11205-023-03087-9 Acesso em: 16 out. 2025.
HOLLANDS, Robert G. Will the real smart city please stand up? Intelligent, progressive or entrepreneurial? City, v. 12, n. 3, p. 303–320, 2008.
IBGE – INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Cidades: Londrina (PR): panorama. Rio de Janeiro: IBGE, 2010. Disponível em: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/pr/londrina/panorama Acesso em: 25 jun. 2025.
IBGE – INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Cidades: Maringá (PR): panorama. Rio de Janeiro: IBGE, 2024. Disponível em: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/pr/maringa/panorama Acesso em: 25 jun. 2025.
KUNEN, Adriana; SACCOL, Anderson Saccol Ferreira; SANTOS, Gilson Ditzel. A evolução das cidades inteligentes brasileiras: uma análise comparativa de indicadores do ranking Connected Smart Cities. In: XI SEMINÁRIO INTERNACIONAL SOBRE DESENVOLVIMENTO REGIONAL – DESENVOLVIMENTO REGIONAL EM TEMPOS DE EMERGÊNCIA CLIMÁTICA: DESAFIOS E OPORTUNIDADES, 2023, Santa Cruz do Sul. Anais […]. Santa Cruz do Sul: UNISC, 2023.
LAM, Patrick T. I.; YANG, Wenjing. Factors influencing the consideration of Public-Private Partnerships (PPP) for smart city projects: Evidence from Hong Kong. Cities, v. 99, p. 102606, 2020. Disponível em: https://doi.org/10.1016/j.cities.2020.102606 Acesso em: 17 jun. 2025.
LONDRINA (PR). Lei nº 13.339, de 2022. Institui, nos termos da Constituição Federal, da Lei Federal nº 10.257, de 10 de julho de 2001, e desta Lei, as diretrizes da Lei Geral do Plano Diretor Participativo Municipal de Londrina, e dá outras providências. Leis Municipais, 2022. Disponível em: https://leismunicipais.com.br/a1/pr/l/londrina/lei-ordinaria/2022/1333/13339/lei-ordinaria-n-13339-2022-institui-nos-termos-da-constituicao-federal-da-lei-federal-n%C2%BA-10257-de-10-de-julho-de-2001-e-desta-lei-as-diretrizes-da-lei-geral-do-plano-diretor-participativo-municipal-de-londrina-e-da-outras-providencias Acesso em: 12 jun. 2025.
LONDRINA (PR). Lei nº 13.869, de 2024. Dispõe sobre medidas de incentivo à inovação e à pesquisa científica e tecnológica, ao desenvolvimento e à consolidação dos ambientes de inovação nos setores produtivos e sociais do Município de Londrina, e dá outras providências. Leis Municipais, [S. l.], 2024. Disponível em: https://leismunicipais.com.br/a/pr/l/londrina/leiordinaria/2024/1387/13869/lei-ordinaria-n-13869-2024-dispoe-sobre-medidas-de-incentivo-a-inovacao-e-a-pesquisa-cientifica-e-tecnologica-ao-desenvolvimento-e-a-consolidacao-dos-ambientes-de-inovacao-nos-setores-produtivos-e-sociais-do-municipio-de-londrina-e-da-outras-providencias Acesso em: 17 jun. 2025.
LOPES, Daniel; LEITE, Vittorio. Cidades inteligentes: conceitos e aplicações. Brasília: Escola Nacional de Administração Pública; Universidade de Brasília, 2021. 23 p. Disponível em: https://repositorio.enap.gov.br/jspui/handle/1/7001 Acesso em: 20 jun. 2025.
MARINGÁ (PR). Lei Complementar nº 1.468, de 2024. Dispõe sobre o uso e a ocupação do solo no Município de Maringá, e dá outras providências. Leis Municipais, 2024. Disponível em: https://leismunicipais.com.br/a/pr/m/maringa/lei-complementar/2024/146/1468/lei-complementar-n-1468-2024-dispoe-sobre-o-uso-e-a-ocupacao-do-solo-no-municipio-de-maringa-e-da-outras-providencias Acesso em: 17 jun. 2025.
MARQUES, P.; MORGAN, K. Innovation without regional development? Economic Geography, v. 97, n. 3, p. 197–219, 2021. (preprint de 2020 disponível). Disponível em: https://econgeog.org/2021/08/17/innovation-without-regional-development-by-pedro-marques-and-kevin-morgan/ Acesso em: 20 jun. 2025.
MCCANN, Philip; VAN OORT, Frank; GODDARD, John (org.). The Empirical and Institutional Dimensions of Smart Specialisation. London: Routledge, 2016. Disponível em: Taylor & Francis/Routledge page. Acesso em: 12 jun. 2025.
MEIJER, Albert; RODRÍGUEZ-BOLÍVAR, Manuel Pedro. Governing the smart city: a review of the literature on smart urban governance. International Review of Administrative Sciences, v. 82, n. 2, p. 392–408, 2016.
MENDES, Fabiana Maria da Conceição. Cidades inteligentes e cidades sustentáveis: uma análise comparativa à luz da literatura e das ISOS: 37120:2018 e 37122:2019. 2023. Dissertação (Mestrado em Planejamento e Governança Pública) – Universidade Tecnológica Federal do Paraná, Curitiba, 2023. Disponível em: https://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/25109 Acesso em: 17 jun. 2025.
MERRY, Sally Engle. The Seductions of Quantification: Measuring Human Rights, Gender Violence, and Sex Trafficking. Chicago: University of Chicago Press, 2016.
MICHELAM, L. D.; CORTESE, T. T. P.; YIGITCANLAR, T.; VILS, L. O desenvolvimento urbano baseado no conhecimento como estratégia para promoção de cidades inteligentes e sustentáveis. Revista de Gestão Ambiental e Sustentabilidade, v. 9, n. 1, e18740, 2020. Disponível em: https://doi.org/10.5585/geas.v9i1.18740 Acesso em: 20 jun. 2025.
MOREIRA, Marcelo Rasga; KASTRUP, Érica; RIBEIRO, José Mendes; CARVALHO, Antônio Ivo de; BRAGA, Analice Pinto. O Brasil rumo a 2030? Percepções de especialistas brasileiros(as) em saúde sobre o potencial de o País cumprir os ODS. Saúde em Debate, Rio de Janeiro, v. 43, spe. 7, p. 22–35, jul. 2019. Disponível em: https://doi.org/10.1590/0103-11042019S702 Acesso em: 20 jun. 2025 DOI: https://doi.org/10.1590/0103-11042019S702
MORGAN, Kevin. Nurturing novelty: Regional innovation policy in the age of smart specialisation. Environment and Planning C: Politics and Space, v. 35, n. 4, p. 569–583, 2017. Disponível em: SAGE Journals. Acesso em: 20 jun. 2025.
OLIVEIRA, Maxwell Ferreira de. Metodologia científica: um manual para a realização de pesquisas em Administração. Catalão: UFG, 2011.
ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS (ONU). Transformando nosso mundo: a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável. Nova Iorque: ONU, 2015. Disponível em: https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1 Acesso em: 25 jun. 2025.
PARANÁ. Trem Pé Vermelho. 18 ago. 2023. Disponível em: http://parcerias.pr.gov.br/Pagina/Trem-Pe-Vermelho Acesso em: 5 jul. 2025.
PIERRE, Jon. The politics of urban governance. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2011.
PROENÇA JUNIOR, Milton; DUENHAS, Rogério Allon. Cidades inteligentes e cidades sustentáveis: convergência de ações ou mera publicidade? Revista Brasileira de Planejamento e Desenvolvimento, Curitiba, v. 9, n. 2, p. 317–328, maio/ago. 2020. Disponível em: https://periodicos.utfpr.edu.br/rbpd Acesso em: 11 jul. 2025.
REITER, Ana Clara Tortelli; PADILHA, Gabriela Dall’Agnol; DIAS, Solange Irene Smolarek. Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável – ODSs e os conceitos e elementos de cidades inteligentes: revisão bibliográfica. In: 22º ENCONTRO CIENTÍFICO CULTURAL INTERINSTITUCIONAL, 2024. Anais […]. Disponível em: https://www4.fag.edu.br/anais-2024/Arquitetura%20%20Ana%20Clara%20Tortelli%20Reiter.pdf Acesso em: 25 jun. 2025.
SEPEHR, Pouya. Mundane urban governance and AI oversight, the case of Vienna’s intelligent pedestrian traffic lights. Journal of Urban Technology, v. 32, n. 3, p. 93-110, 2024. Disponível em: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/10630732.2024.2302280 Acesso em: 16 out. 2025.
SHARIFI, Ayyoob; ALLAM, Zaheer; BIBRI, Simon Elias; KHAVARIAN-GARMSIR, Amir Reza. Smart cities and sustainable development goals, a systematic literature review of co-benefits and trade-offs. Cities, v. 146, art. 104659, 2024. Disponível em: https://doi.org/10.1016/j.cities.2023.104659 Acesso em: 16 out. 2025.
SILVA, A. L. C.; BENINI, S. M.; GODOY, J. A. R. de. Cidades inteligentes e cidades sustentáveis: contradições e sinergia para a construção de um modelo integrado. Boletim de Conjuntura (BOCA), Boa Vista, v. 20, n. 58, p. 350–382, 2024. Disponível em: https://revista.ioles.com.br/boca/index.php/revista/article/view/6249 Acesso em: 25 jun. 2025 DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.14533176
SILVA, Pedro Henrique Souza da. Cidades inteligentes como estratégia para o alcance dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da Agenda 2030 pelo Modelo Zona Franca de Manaus. 2022. 123 f. Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção) – Faculdade de Tecnologia, Universidade Federal do Amazonas, Manaus, 2022. Disponível em: https://tede.ufam.edu.br/bitstream/tede/9160/2/Disserta%C3%A7%C3%A3o_PedroSilva_PPGEP.pdf Acesso em: 20 jun. 2025.
SILVA, Wesley Morais da; SARABIA, Mônica Luiza; LEAL, Suely Maria Ribeiro. Smart cities: formulações teóricas e aproximações metodológicas. Cadernos Metrópole, São Paulo, 2024. Disponível em: https://www.scielo.br/j/cm/a/b74CtYpFBJN3TjxPHSV84Kj/?format=html&lang=pt Acesso em: 18 mar. 2026.
SOUZA, Carlos Eduardo de; GONÇALVES, Maurício Machado; BARRETO, Plínio Rodrigues Rosa; SOUZA, Cláudio Luiz Melo de; SOUZA, Aluísio Lima de. Indústria, inovação e infraestrutura: discussão sobre os desafios para o Brasil no cumprimento da Agenda 2030. Anais de conferência [...] ago. 2019. Disponível em: https://www.researchgate.net/publication/371698040 Acesso em: 25 jun. 2025.
SOUZA, Luciana Cristina de. Energia e sustentabilidade humana: impacto das metas do ODS 7 no Brasil. Revista de Direito Ambiental e Socioambientalismo, 2020. Disponível em: https://indexlaw.org/index.php/Socioambientalismo/article/view/6486/pdf Acesso em: 29 jun. 2025.
STOFFEL, Janete; BATISTA, Camila Lais Ramalho; CAMARGO, Juliana Bento de; SCHARDOSIN, Fernando Zatt; COSTA, Tiago da. Objetivos de desenvolvimento sustentável e cidades inteligentes: um estudo de caso do município de Laranjeiras do Sul, Paraná, Brasil. Revista Brasileira de Desenvolvimento Regional, v. 20, n. 4, 2025.
TRUFFER, B.; COENEN, L. Environmental Innovation and Sustainability Transitions in Regional Studies. Regional Studies, v. 46, n. 1, p. 1–21, 2012. Disponível em: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/00343404.2012.646164 Acesso em: 17 jun. 2025.
URBAN SYSTEMS. Ranking Connected Smart Cities. 2024. Disponível em: https://www.urbansystems.com.br/rankingconnectedsmartcities Acesso em: 24 abr. 2025.
VERGARA, Sylvia Constant. Projetos e relatórios de pesquisa em Administração. 17. ed. São Paulo: Atlas, 2016.
