EL INSTITUTO DE LA INICIATIVA POPULAR Y SUS CONTRATIEMPOS DE APLICABILIDAD BAJO LA VIGENCIA DE LA LEY N.º 9.709/1998
Resumen
La iniciativa popular constituye uno de los principales instrumentos de participación directa previstos en el ordenamiento jurídico brasileño, permitiendo a los ciudadanos participar en la elaboración de leyes y contribuir directamente al proceso legislativo. Este mecanismo está previsto en el artículo 14 de la Constitución Federal de 1988 y regulado por la Ley n.º 9.709/1998, que establece los requisitos formales necesarios para su utilización. El presente estudio tiene como objetivo analizar la importancia de la iniciativa popular como instrumento de fortalecimiento de la democracia y, al mismo tiempo, examinar los obstáculos prácticos derivados de los requisitos legales exigidos para su aplicabilidad. La investigación demuestra que, aunque la iniciativa popular representa un avance significativo en la ampliación de la participación ciudadana, su puesta en práctica se enfrenta a dificultades relacionadas con los requisitos legales, especialmente en lo que se refiere a la recogida de firmas y a los criterios formales establecidos por la legislación. Se concluye que la iniciativa popular constituye un instrumento relevante para el fortalecimiento de la democracia, pero que su aplicabilidad práctica aún enfrenta limitaciones estructurales que dificultan su pleno uso en el contexto brasileño. Para ello, se utilizó la metodología cualitativa mediante instrumentos bibliográficos y normativos, junto con el enfoque cuantitativo, que se basó en el número total de votantes brasileños para trasladar al plano fáctico lo que solo está redactado en el plano ideal de las normas jurídicas, que a veces dejan de ser compatibles o viables con la realidad social.
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