PRÁCTICAS DE LIDERAZGO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: EVIDENCIAS SOBRE LA EXCELENCIA INSTITUCIONAL Y LA INNOVACIÓN EN UNA REVISIÓN SISTEMÁTICA INTEGRATIVA
Resumen
La innovación en el sector público se topa a menudo con la inercia institucional y con un enfoque excesivo en el cumplimiento de los procesos. Para superar estas barreras y generar valor para la sociedad, el comportamiento de los gestores públicos se configura como un factor relevante. El objetivo de este trabajo es analizar, mediante una revisión integrativa, las evidencias de la relación entre liderazgo, excelencia institucional e innovación en la función pública. El estudio se rige por el protocolo PRISMA 2020. Las búsquedas se realizaron el 17 de diciembre de 2025 en las bases de datos Ebsco, Scopus, Web of Science (WoS) y Scielo. La muestra incluyó artículos de investigación primaria, revisados por pares, publicados entre 2020 y 2025 en portugués e inglés. Los datos extraídos se interpretaron según el método de Análisis Temático. La evaluación del riesgo de sesgo se llevó a cabo mediante el MMAT para evaluar el rigor metodológico y mitigar los sesgos de los métodos. De los 186 artículos identificados inicialmente, se analizaron 23. Los artículos se clasificaron según los métodos: cuantitativos (n=7), cualitativos (n=14) y mixtos (n=2). Se identificaron categorías temáticas relacionadas con el liderazgo, el rendimiento, el bienestar y la gobernanza. Las pruebas indican que el liderazgo es uno de los factores más destacados asociados a la capacidad de innovación en los organismos públicos, siendo fundamental para la innovación. Entre las limitaciones, el estudio recoge datos de naturaleza heterogénea, procedentes de diferentes contextos institucionales nacionales e internacionales, con un predominio de estudios transversales.
Biografía del autor/a
Posee licenciaturas en Marketing por la Universidade do Sul de Santa Catarina (2010), Administración por el Centro de Ensino Superior de Maringá (2017) y Teología Católica por el Centro Universitário Internacional (2021). Cuenta con especializaciones en Gestión de Personas, Consejería Cristiana y Capellanía, Licitaciones y Contratos Administrativos, y Metodologías Activas de la Educación. Actuó en el centro de licitaciones del Cuerpo de Bomberos Militar de Santa Catarina y fue Coordinador de Licitaciones y Contratos de la Secretaría de Protección y Defensa Civil del Estado de Santa Catarina. Actualmente trabaja en la coordinación de apoyo operacional de la Secretaría de Seguridad Pública de Santa Catarina (SSP-SC).
Posee graduación en Tecnología en Procesamiento de Datos por la Universidade de Caxias do Sul (1998), especializaciones en Administración y Supervisión Escolar por la Faculdades de Amparo (2004) y Educación Profesional por el Instituto Federal Catarinense (2021), y Maestría en Educación Agrícola por la Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (2011). Actualmente es doctorando en la Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) en el Programa de Posgrado en Ingeniería y Gestión del Conocimiento (PPGEGC) y profesor del IFC – Santa Rosa do Sul.
Doctor en Administración de Empresas por la RWTH Aachen University (1988), magíster en Ingeniería de Producción por la Universidade Federal de Santa Catarina (1981) y graduado en Ingeniería Geológica por la Universidade Federal de Ouro Preto (1977). Profesor del Programa de Posgrado en Ingeniería y Gestión del Conocimiento de la Universidade Federal de Santa Catarina y coordinador del Laboratorio de Liderazgo y Gestión Responsable de la UFSC.
Referencias
ABBAS, W.; WU, W. Organizational justice, leader humility, and service employees’ innovative behavior in a collectivistic culture: the case of Pakistan. Revista Brasileira de Gestão de Negócios, v. 23, n. 1, p. 153-179, mar. 2021. DOI: https://doi.org/10.7819/rbgn.v23i1.4094
BARBOSA DA SILVA, L. P.; SILVA-COSTA, A. Presenteeism and psychosocial aspects of work among civil servants in leadership positions at a Brazilian federal university. Revista Brasileira de Medicina do Trabalho, 22, n. 2, 2024. DOI: https://doi.org/10.47626/1679-4435-2023-1126
BRAUN, V.; CLARKE, V. Using thematic analysis in psychology. Qualitative Research in Psychology, v. 3, n. 2, p. 77-101, 2006. Disponível em : https://www.researchgate.net/publication/235356393_Using_thematic_analysis_in_psychology Acesso em: 10 jan. 2026. DOI: https://doi.org/10.1191/1478088706qp063oa
CARVALHO, J.; SOBRAL, F.; MANSUR, J. Exploring shared leadership in public organizations: evidence from the educational arena. Revista de Administração Pública, 54, n. 3, p. 524-544, maio-jun. 2020. DOI: https://doi.org/10.1590/0034-761220190319x
COIMBRA, M. A. R.; FERREIRA, L. A.; VEDANA, K. G. G. Interpersonal relations in a firefighter corporation: political and institutional implications. Revista de Administração Pública, 58, n. 6, nov-dec 2024. DOI: https://doi.org/10.1590/0034-761220240164x
CONTRERAS-PAREDES, E. I.; PINCAY AGUILAR, I. L.; BURGOS-SILVA, N. E.; DONOSO REINOSO, H. N. Componentes psicosociales que repercuten en el desempeño laboral de los administradores públicos: la realidad ecuatoriana. Revista Universidad y Sociedad, 15, n. 6, p. 101-109, 2023-1. 2023.
DA SILVA, A. P.; DE AGUIAR, A. C. Strategic planning in a public heath institution from 2012 to 2022: implication of the perceptions of the workforce and managerial decisions. Saúde e Sociedade, 32, n. 1, 2023. DOI: https://doi.org/10.1590/s0104-12902022200871pt
DA SILVA BEZERRA, P. A.; ROSENBLUTH, R.; DE MEDEIROS, D. D. Application of Transactional Analysis to Assess Motivation and the Environment in a Police Unit. Revista Brasileira de Ciências Policiais, 13, n. 9, p. 235-263, 2022. DOI: https://doi.org/10.31412/rbcp.v13i9.579
FREITAS, P. F. P.; ODEHOS, C. C. Managerial competencies and its relationship with the work design of public servants. Revista do Serviço Público, 72, n. 4, p. 855-892, out./dec. 2021. DOI: https://doi.org/10.21874/rsp.v72.i4.4082
HONG, Q.N., et al. The Mixed Methods Appraisal Tool (MMAT) version 2018 for information professionals and researchers. Education for Information, 34 (4). pp. 285-291. ISSN 0167-8329. Disponível em: https://openaccess.uoc.edu/server/api/core/bitstreams/1a840791 -d02b-4f87-98e1-37933c6884a6/content. Acesso em: 10 jan. 2026.
KAWASHITA, I.; BAPTISTA, A. A.; SOARES, D.; ANDRADE, M. Open government data use: The Brazilian states and federal district cases. PLoS ONE, 19, n. 3, p. 1-21, 2024. DOI: https://doi.org/10.1371/journal.pone.0298157
KLEIN, L. L.; VIEIRA, K. M.; FELTRIN, T. S.; PISSUTTI, M. et al. The Influence of Lean Management Practices on Process Effectiveness: A Quantitative Study in a Public Institution. SAGE Open, 12, n. 1, 2022. DOI: https://doi.org/10.1177/21582440221088837
KLEIN, L. L.; VIEIRA, K. M.; MARÇAL, D. R.; PEREIRA, J. R. L. Lean management practices perception and their influence on organizational performance in a public Higher Education Institution. TQM Journal, 35, n. 3, p. 673-697, 2023. DOI: https://doi.org/10.1108/TQM-11-2021-0311
LAGOWSKA, U.; SOBRAL, F.; TAVARES, G. Joint effects of shared and transformational leadership on performance in street-level bureaucracies: evidence from the educational sector. Public Administration Review, v. 82, n. 6, p. 1042-1057, nov. 2022. DOI: https://doi.org/10.1111/puar.13526
LUQUE MENDOZA, S. A. Liderazgo y gobernabilidad en los centros poblados rurales. Cooperativismo y Desarrollo, 9, n. 1, p. 43-60, 2021-04 2021.
MELO, T. A. D.; DEMO, G. Home Sweet Home? The Mediating Role of Human Resource Management Practices in the Relationship between Leadership and Quality of Life in Teleworking in the Public Sector. Sustainability (Switzerland), 16, n. 12, 2024. DOI: https://doi.org/10.3390/su16125006
MIRANDA, L. F. de; MARTINS, L. B.; ABBAD, G. D.; LEGENTIL, J. et al. Skills for managing work from home scale (SMWFHS). Revista de Administração Pública, v. 58, n. 3, maio/jun. 2024. DOI: https://doi.org/10.1590/0034-761220230255
MORAIS, G. M.; MARTINS, H. C.; ZIVIANI, F. Effectiveness of management of higher public education from the baldrige excellence program. Revista de Administração da UFSM, v. 13, n. 5, p. 1032-1049, 2020. DOI: https://doi.org/10.5902/1983465938814
OLIVEIRA, L. F.; GUIMARAES, T. A. Factors Associated with Innovation Capacity in Courts. BAR - Brazilian Administration Review, 21, n. 3, 2024. DOI: https://doi.org/10.1590/1807-7692bar2024230061
OSPINA, S. M. Collective Leadership and Context in Public Administration: Bridging Public Leadership Research and Leadership Studies. Public Administration Review, [s. l.], v. 77, n. 2, p. 275-287, 2017. Disponível em: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/puar.12706 Acesso em: 19 jan. 2026 DOI: https://doi.org/10.1111/puar.12706 DOI: https://doi.org/10.1111/puar.12706
PAGE M.J., et al. The PRISMA 2020 statement: an updated guideline for reporting systematic reviews. BMJ 2021;372:n71. Disponível em: https://www.prisma-statement.org/prisma-2021 Acesso em: 10 jan. 2026 DOI: https://doi.org/10.1136/bmj.n71
PASCHOIOTTO, W. P.; A. CUNHA, C. J. C.; SILVA, S. M. Leadership in the collaborative innovation process in the public sector: an integrative review. Revista de Administração Pública, v. 58, n. 1, 2024. DOI: https://doi.org/10.1590/0034-761220230037
SOMENZARI, M. S.; SACOMANO NETO, M.; GANGA, G. M. D.; LIZARELLI, F. L. The effects of leadership on the organizational culture: the case of the national institute of social security. Administração Pública e Gestão Social, v. 15, n. 4, out./dez. 2023. DOI: https://doi.org/10.21118/apgs.v15i4.14428
SØRENSEN, E.; TORFING, J. Making Governance Networks Effective and Democratic through Metagovernance. Public Administration, [s. l.], v. 87, n. 2, p. 234–258, 2009. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.2009.01753.x
SPUDEIT, D.; PINTO, M. D. S. Female leadership in the management of university libraries in Santa Catarina. Perspectivas em Ciência da Informação, v. 27, n. 3, p. 115-148, 2022. DOI: https://doi.org/10.1590/1981-5344/26170
VAN WART, M. Lessons from leadership theory and the contemporary challenges of leaders. Public Administration Review, [s. l.], v. 73, n. 4, p. 553-565, 2013. Disponível em: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/puar.12069 Acesso em: 19 jan. 2026 DOI: https://doi.org/10.1111/puar.12069 DOI: https://doi.org/10.1111/puar.12069
VILHENA, R.; MARTINS, H. Perceptions on performance management in the public sector. Revista do Serviço Público, 73, p. 8-25, jul. 2022. DOI: https://doi.org/10.21874/rsp.v73.ia.6864
VU, T. A.; PLIMMER, G.; BERMAN, E.; HA, P. N. Performance management in the Vietnam public sector: the role of institution, traditional culture and leadership. International Journal of Public Administration, v. 45, n. 1, p. 49-63, 2022. DOI: https://doi.org/10.1080/01900692.2021.1903499
WHITTEMORE, R., & KNAFL, K. (2005). A revisão integrativa: Metodologia atualizada . Journal of Advanced Nursing, v. 52 n. 5, p. 546–553. Disponível em: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1365-2648.2005.03621.x Acesso em: 20 ago. 2005. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1365-2648.2005.03621.x
