EFEITOS DA LEI COMPLEMENTAR Nº 217/2019 NA GESTÃO DE PESSOAS NA POLÍCIA MILITAR DO PARANÁ
DOI:
https://doi.org/10.47820/recima21.v6i10.6847Palavras-chave:
Polícia Militar do Paraná , Gestão de Pessoas, Licença especial, Licença capacitaçãoResumo
O objetivo deste estudo foi analisar a gestão de pessoas na Polícia Militar do Paraná e os efeitos trazidos a este processo pela Lei Complementar nº 217 de 2019. Este estudo caracteriza-se como exploratório e analítico, fundamentado em pesquisa bibliográfica e documental. Adota o enfoque dedutivo como método de abordagem e utiliza o procedimento descritivo de natureza qualitativa. A Lei Complementar nº 217/2019 apresentou impactos significativos na gestão de pessoas na PMPR, afetando dimensões organizacionais, financeiras e humanas. No aspecto organizacional, a substituição da licença especial pela licença capacitação aumentou a burocracia administrativa, gerou desigualdades de direitos e agravou o déficit de efetivo. Financeiramente, gerou expectativa de indenizações administrativas de licenças especiais sem a devida regulamentação, mantendo a judicialização do direito, pressionando o orçamento público. No campo humano, a capacitação, embora voltada ao desenvolvimento profissional, tem sido utilizada de forma análoga à licença especial pelos policiais militares, visando o estabelecimento de um período de descanso. Conclui-se que os efeitos foram majoritariamente desfavoráveis, recomendando-se revisão legislativa, regulamentação clara e estratégias de recomposição e preservação do efetivo.
Downloads
Referências
AFONSO, Paulo André de Araújo. Gestão estratégica de pessoas como ferramenta para alcançar os objetivos estratégicos da PMPR. Brazilian Journal of Development, Curitiba, v. 11, n. 1, p. 01-20, 2025. DOI: https://doi.org/10.34117/bjdv11n1-077
BENETTI, Marcos Antonio. Nove anos de gestão com foco na pessoa na Polícia Militar do Paraná. Zenodo Records, v. 1, n.1, p. 1-27, 2013. Disponível em: https://zenodo.org/records/10126693. Acesso em: 17 ago. 2025.
BRASIL. Lei Complementar nº 173, de 27 de maio de 2020. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp173.htm. Acesso em: 17 ago. 2025.
BRASIL. Lei nº 9.527, de 10 de dezembro de 1997. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9527.htm. Acesso em: 17 ago. 2025.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm Acesso em: 17 ago. 2025.
BUDKEVITZ, Dejair; PRADO, Renan Rodrigues do. A evasão precoce de efetivo da PMPR de 2017 a maio de 2023 e a relação com o perfil do policial militar que ingressou em 2022. RECIMA21 – Revista Cientifica Multidisciplinar, v. 4, n. 6, p. 1-18, 2023. DOI: https://doi.org/10.47820/recima21.v4i6.3416
CALDAS, Ana Carolina. Projeto aprovado extingue Licença Especial e pode aumentar adoecimento dos servidores. Brasil de Fato, out. 2019. Disponível em: https://www.brasildefato.com.br/2019/10/08/projeto-aprovado-extingue-licenca-especial-e-pode-aumentar-adoecimento-dos-servidores/. Acesso em 27 ago. 2025.
CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de pessoas: o novo papel da gestão do talento humano. 5 ed. Rio de Janeiro: GEN, 2020.
COELHO, Carlos. Fim da licença-prêmio vira lei no PR e o prazo começa a contar. Gazeta do Povo, 24 out. 2019. Disponível em: https://www.gazetadopovo.com.br/parana/lei-licenca-premio-capacitacao-sancao-ratinho/. Acesso em 27 ago. 2025.
D’OLIVEIRA, Maria Christina Barreiros. Breve análise do princípio da isonomia. [S. l.]: Instituto Processus, 2012. Disponível em: http://institutoprocessus.com.br/2012/wp-content/uploads/2011/12/3_edicao1.pdf. Acesso em 27 ago. 2025.
DEMO, Gisela; PASCHOAL, Tatiane. Well-being at work scale: Exploratory and confirmatory validation in the USA. Paidéia, Ribeirão Preto, v. 26, n. 63, p. 35-43, 2016. DOI: https://doi.org/10.1590/1982-43272663201605
FERREIRA, Luís Pinto. Princípios Gerais do Direito Constitucional moderno. São Paulo: Saraiva, 1983, p. 770.
FIUZA, Gisela Demo. Políticas de gestão de pessoas, valores pessoais e justiça organizacional. RAM - Revista de Administração Mackenzie, v. 11, p. 55-81, 2010. DOI: https://doi.org/10.1590/S1678-69712010000500004
GASPARINI, Diógenes. Licença-Prêmio - Policial Militar - Sanção Administrativa. [S. l.: s. n.], 1997. Disponível em: https://periodicos.fgv.br/rda/article/download/46972/46287/95696. Acesso em: 17 ago. 2025.
GIL, Antonio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. 6 ed. São Paulo: Atlas, 2017.
GONÇALVES JÚNIOR, Turíbio Marques; BRUM, Bernardo Ricciardi dos Santos; SOARES, João Pedro Andrades Salles; MARTINS, Pedro Antônio Lorentz; GUEDES, Tiago Vargas; OLIVEIRA, Fábio Rafael Corrêa. Da conversão do período de licença-prêmio em pecúnia após a inatividade pelo servidor público federal. Revista Ibero-Americana de Humanidades, Ciências e Educação, São Paulo, v. 8, n. 02, p. 537- 545, fev. 2022. DOI: https://doi.org/10.51891/rease.v8i2.4202
GONÇALVES, Beatriz. As percepções de justiça organizacional no sistema de recompensas e o seu impacto na motivação dos trabalhadores. 2023. Dissertação (Mestrado em Contabilidade e Gestão das Instituições Financeiras) - Instituto Superior de Contabilidade e Administração, Lisboa, 2023.
GONDIM, Sonia Maria; SOUZA, Janice Janissek; PEIXOTO, Adriano de Lemos Alves. Gestão de pessoas. In: BORGES, Licia de Oliveira; MOURÃO, Luciana. (Eds.). O trabalho e as organizações. Porto Alegre: Artmed, 2013.
LUDKE, Menga; ANDRÉ, Marli E. D. A. Pesquisa em educação: abordagens qualitativas. 2 ed. Rio do Janeiro: Editora LTC, 2013.
MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 36 ed. Belo Horizonte: Fórum, 2023.
MOTIN, Neemias. Planejamento estratégico e gestão de efetivo na Polícia Militar do Paraná: aplicação do Método de Claudio Antonio Rojo para a simulação de cenários e adoção de estratégias. Brazilian Journal of Development, Curitiba, v. 11, n. 3, p. 01-23, 2025. DOI: https://doi.org/10.34117/bjdv11n3-016
PAGNUSSAT, Gabriel; MARANGONI, Pedro; SCARPETA, Felipe; PRANDI, Luiz. Braz. Princípios da licitação pública: a isonomia e seu papel basilar. Brazilian Journal of Development, Curitiba, v. 6, n. 1, p.1786-1805, jan. 2020. DOI: https://doi.org/10.34117/bjdv6n1-125
PARANÁ, Lei Estadual nº 1.943, de 23 de junho de 1954. Disponível em: https://www.legislacao.pr.gov.br/legislacao/exibirAto.do?action=iniciarProcesso&codAto=14555&codItemAto=157326. Acesso em: 17 ago. 2025.
PARANÁ, Lei Ordinária nº 20.640, de 12 de julho de 2021. Disponível em: https://leisestaduais.com.br/pr/lei-ordinaria-n-20640-2021-parana-dispoe-sobre-o-regime-juridico-dos-servidores-do-ministerio-publico-do-estado-do-parana. Acesso em: 17 ago. 2025.
PARANÁ. Assembleia Legislativa do Paraná, de 14 de abril de 2025. Altera a Lei nº 18.627, de 23 de novembro de 2015. Dispõe sobre a divulgação de informações referentes à movimentação financeira dos concursos públicos estaduais, e a Lei Complementar nº 217, de 22 de outubro de 2019, que institui o Programa de Fruição e Indenização de Licença Especial. Disponível em: https://storage.assembleia.pr.leg.br/ccj/QOcYsmyzrrTYG0uALcGoL5xQg6ibLpDNnfayEPFM.pdf. Acesso em: 17 ago. 2025.
PARANÁ. Decreto Estadual nº 4.631, de 12 de maio de 2020. Disponível em: https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/2802328397/decreto-4631-20-pr. Acesso em: 17 ago. 2025.
PARANÁ. Decreto Estadual nº 4.634, de 12 de maio de 2020a. Disponível em: https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/2802328397/decreto-4631-20-pr. Acesso em: 17 ago. 2025.
PARANÁ. Lei Complementar nº 217, de 22 de outubro de 2019. Disponível em: https://leisestaduais.com.br/pr/lei-complementar-n-217-2019-parana-institui-o-programa-de-fruicao-e-indenizacao-de-licenca-especial-bem-como-institui-a-licenca-capacitacao-no-ambito-do-poder-executivo-estadual-e-da-outras-providencias. Acesso em: 17 ago. 2025.
PARANÁ. Lei Complementar nº 280, de 19 de maio de 2025b. https://www.jusbrasil.com.br/legislacao/3826711557/lei-complementar-280-25-pr. Acesso em: 17 ago. 2025.
PARANÁ. Lei Estadual nº 6.174, de 16 de novembro de 1970. Disponível em: https://leisestaduais.com.br/pr/lei-ordinaria-n-6174-1970-parana-estabelece-o-regime-juridico-dos-funcionarios-civis-do-poder-executivo-do-estado-do-parana. Acesso em: 17 ago. 2025.
PARANÁ. Lei Ordinária nº 22.354, de 15 de abril de 2025a. Disponível em: https://leisestaduais.com.br/pr/lei-ordinaria-n-22354-2025-parana-dispoe-sobre-a-organizacao-basica-da-policia-militar-do-parana-fixa-o-seu-efetivo-e-da-outras-providencias. Acesso em: 17 ago. 2025.
PARANÁ. Lei Ordinária nº 22.510, de 3 de julho de 2025c. Disponível em: https://leisestaduais.com.br/pr/lei-ordinaria-n-22510-2025-parana-fixa-o-efetivo-da-policia-militar-do-parana-e-da-outras-providencias. Acesso em: 17 ago. 2025.
PARANÁ. Resolução Secretaria de Estado da Administração e Previdência nº 2903, de 13 de setembro de 2023. Disponível em: https://www.legislacao.pr.gov.br/legislacao/pesquisarAto.do?action=exibir&codAto=306210&indice=1&totalRegistros=2&dt=26.8.2023.10.15.2.916. Acesso em: 17 ago. 2025.
PMPR. Plano Estratégico da PMPR 2022 – 2035. Curitiba: PMPR, 2022. Disponível em: https://www.pmpr.pr.gov.br/sites/default/arquivos_restritos/files/documento/202203/plano_estrategico_atualizado_v009.pdf. Acesso em: 17 ago. 2025.
PMPR. Portaria do Comando-Geral da Polícia Militar do Paraná nº 682, de 12 de junho de 2025. Disponível em: https://www.pmpr.pr.gov.br/sites/default/arquivos_restritos/files/documento/2025-06/2025_06_12_-_portaria_cg_682_-_aprova_o_planejamento_estrategico_da_pmpr_2025-2027.pdf. Acesso em: 17 ago. 2025.
PMPR. Portaria do Comando-Geral nº 641, de 28 de julho de 2021. Regula os procedimentos para requisição de Licença Capacitação. Disponível em: http://10.47.0.26/PM1/Legislacao/Normas%20Internas/Portarias_do_ComandoGeral%20%20Todas%20%20Por%20ano%20de%20Edicao/2021%2007%2028%20%20Portaria%20CG%20641%20-%20Regula%20os%20procedimentos%20para%20requisicao%20da%20Licenca%20Capacitacao.pdf. Acesso em: 17 ago. 2025.
SANTOS, Antonio Raimunso dos. Metodologia Científica: a construção do conhecimento. 7 ed. Rio de Janeiro: DP&A, 2015.
SILVA, Clóvis L. Machado da; BARBOSA, Solange de Lima. Estratégia, fatores de competitividade e contexto de referência das organizações: uma análise arquetípica. Revista de Administração Contemporânea (RAC), v. 6, n. 3, p. 7-32, set./dez. 2002. DOI: https://doi.org/10.1590/S1415-65552002000300002
SILVA, Irian Souza da. Políticas de gestão de pessoas e bem-estar no trabalho: um estudo com policiais militares do estado do Amazonas. 2024. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Administração) - Universidade Federal do Amazonas, Manaus, 2024.
SILVA, Karine Bittencourt da; GREGAREK, Mayara Naama Beatriz. Estratégias para a regularização dos concursos na Polícia Militar do Paraná: análise dos impactos orçamentários e administrativos. Ciências Sociais Aplicadas, v. 29, n. 140, nov. 2024. Disponível em: https://revistaft.com.br/estrategias-para-a-regularizacao-dos-concursos-na-policia-militardoparana-analise-dos-impactos-orcamentarios-e-administrativos/. Acesso em 27 ago. 2025. DOI: https://doi.org/10.69849/revistaft/pa10202411201153
SILVA, Mateus de Oliveira. Gestão de Pessoas através de Sistema de Competências - Estratégias, Processos, Desempenho e Remuneração - Fundamentos e Aplicação. 4 ed. Rio de Janeiro: Qualitymark, 2014.
Downloads
Publicado
Licença
Copyright (c) 2025 RECIMA21 - Revista Científica Multidisciplinar - ISSN 2675-6218

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Os direitos autorais dos artigos/resenhas/TCCs publicados pertecem à revista RECIMA21, e seguem o padrão Creative Commons (CC BY 4.0), permitindo a cópia ou reprodução, desde que cite a fonte e respeite os direitos dos autores e contenham menção aos mesmos nos créditos. Toda e qualquer obra publicada na revista, seu conteúdo é de responsabilidade dos autores, cabendo a RECIMA21 apenas ser o veículo de divulgação, seguindo os padrões nacionais e internacionais de publicação.